2025广东省联考考题有何变化或特点？

考试基本信息

• 考试年份： 2025年
• 考试省份： 广东省
• 考试级别： 县级以上机关职位 / 乡镇机关职位
• 试卷主题： “社会创新”与“社会治理”
• 给定材料： 共6则材料，内容围绕社会创新、志愿服务、政府购买服务、社会组织发展、社区治理等展开。

申论真题试卷（回忆版/核心内容）

（一）注意事项

1. 本题本由给定材料与作答要求两部分构成,考试时间为120分钟，阅读给定材料参考时限为40分钟，作答参考时限为80分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效。
4. 待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答,在作答时，不得使用本人姓名，同时出现校名、地名等，请用“XX”代替。

（二）给定材料（核心内容概要）

材料1： 以广东省某市“邻里节”活动为例，说明社区通过创新活动形式，促进了邻里和谐，增强了社区凝聚力，引出社会创新在基层治理中的积极作用。

材料2： 介绍了几种社会创新的模式，政府向社会组织购买服务，将部分公共服务职能转移给专业的社会组织；社会组织利用互联网等新技术平台，更高效地整合资源、提供服务。

材料3： 讲述了社会组织的成长故事，一个由志愿者发展起来的社会组织，在解决特定社会问题（如助老、环保）方面发挥了政府难以替代的作用，但也面临着资金短缺、人才不足、政策不明确等发展困境。

材料4： 提出了社会创新面临的挑战，部分社会组织公信力不足，存在“劣币驱逐良币”的风险；政府对社会组织的监管体系尚不完善，存在“一放就乱、一管就死”的担忧；公众对社会组织的认知和参与度有待提高。

材料5： 从国际视角介绍了社会创新的经验，如英国、新加坡等国家通过立法、设立专项基金、搭建支持平台等方式，为社会创新提供了良好的制度环境。

材料6： 强调了社会创新与政府治理的协同关系，指出政府应从“划桨者”转变为“掌舵者”，通过制度设计、平台搭建、政策引导等方式，为社会创新“搭台”，鼓励社会力量“唱戏”，共同构建“共建共治共享”的社会治理新格局。

作答要求

第一题：根据材料，概括当前我国社会创新的主要表现形式。（15分）

• 要求： 全面、准确、有条理，不超过200字。
• 解析：
  • 考点： 归纳概括能力。
  • 答题思路： 这是一道典型的概括题，需要考生从材料中提炼出社会创新的具体做法和模式，答案需要分点列出，逻辑清晰。
  • 参考答案要点：
    1. 活动形式创新： 如举办“邻里节”等社区活动，增进邻里关系，提升社区凝聚力。
    2. 服务模式创新： 政府向社会组织购买服务，将公共服务职能转移给社会力量。
    3. 技术应用创新： 社会组织利用互联网等新技术平台，高效整合资源、提供服务。
    4. 组织发展创新： 志愿者团队发展成专业的社会组织，解决特定社会问题。

第二题：结合材料，分析社会组织发展面临的主要困境，并提出解决对策。（25分）

• 要求： 分析深入、对策可行，不超过350字。
• 解析：
  • 考点： 综合分析能力和提出对策能力。
  • 答题思路： 这是一道“问题+对策”题，要准确从材料中找出社会组织发展面临的困境（问题）；要针对这些问题，提出具体、有针对性的解决对策，对策要体现可行性，不能太空泛。
  • 参考答案要点：
    • 主要困境：
      1. 内部困境： 资金短缺、专业人才不足、自身治理结构不完善。
      2. 外部困境： 政策支持不明确、政府监管体系不健全、社会公信力不足、公众认知度和参与度低。
    • 解决对策：
      1. 政府层面： 完善法律法规，明确政府购买服务的标准和流程；加大财政资金扶持力度，设立专项发展基金；建立健全监管与评估机制，引导其健康发展。
      2. 社会组织层面： 加强自身能力建设，提升专业化水平；拓宽资金来源渠道，探索多元化筹资模式；加强信息公开，提升透明度和公信力。
      3. 社会层面： 加强宣传引导，提高公众对社会组织的认知和信任，鼓励公众参与。

第三题：请围绕“给定材料”的主旨，联系实际，以“新时代的‘大’与‘小’”为题，自选角度，写一篇文章。（60分）

• 要求：
  1. 思想深刻,观点明确。
  2. 内容充实,结构完整，语言流畅。
  3. 总字数800-1000字。
• 解析：
  • 考点： 文章论述能力，即大作文。
  • 审题立意： 这是一道典型的“话题+自选角度”的作文题，也是广东申论的特色。
    • “新时代”、“大”、“小”。
    • 核心关系： “大”与“小”是一对辩证统一的关系，需要结合材料中的“社会创新”主题来解读这对关系。
    • “大”可以指代： 国家治理的宏大格局、政府的宏观调控、顶层设计、社会建设的整体目标、公共服务的广覆盖等。
    • “小”可以指代： 社区、社会组织、志愿者、个体、民间智慧、微小的创新实践、具体的民生需求等。
    • 材料主旨： 材料的核心是讲社会创新，强调政府（大）要放权、搭台，社会组织和民众（小）要参与、创新，共同实现社会治理。
  • 立意方向：
    1. “大”引领“小”，“小”成就“大”： 国家（大）的顶层设计和政策支持，为社会（小）的创新提供了方向和保障；而社会（小）的创新实践，则汇聚成推动国家（大）治理体系和治理能力现代化的强大动力，这是最稳妥、最贴合材料的立意。
    2. “大”与“小”的辩证统一： 论述“大”与“小”不是对立的，而是相互依存、相互促进的，处理好“大”与“小”的关系，是实现社会善治的关键。
    3. 以“小”见“大”： 强调要从微小的社会创新中，看到社会治理的未来和希望，鼓励激活社会活力。
  • 文章结构建议（五段三分式）：
    • 开头： 引入“新时代”背景，点出“大”与“小”的关系，并提出中心论点：在新时代的社会治理中，应处理好“大”与“小”的关系，让“大”的顶层设计与“小”的社会活力同频共振，共筑善治。
    • 分论点一（为什么“大”需要“小”？）： “小”是社会创新的源头活水，论述社会组织、社区、志愿者等微观主体，如何凭借其灵活性、贴近性，发现并解决社会问题，成为政府治理的有效补充。（结合材料3、4）
    • 分论点二（为什么“小”需要“大”？）： “大”是社会创新的坚实保障，论述政府如何通过宏观调控、政策支持、制度设计（如购买服务、立法保障），为社会创新提供良好的环境和平台，避免其野蛮生长。（结合材料2、5）
    • 分论点三（如何实现“大”与“小”的融合？）： 推动“大”与“小”的良性互动，论述政府要转变职能，从“划桨者”变为“掌舵者”，搭建平台、制定规则；社会力量要积极作为，在规则框架内发挥创造力，最终实现“共建共治共享”的社会治理新格局。（结合材料6）
    • 总结全文，升华主题，展望未来，唯有处理好“大”与“小”的关系，才能激发社会无穷的创造力，实现国家治理的现代化，为人民群众创造更美好的生活。

考题特点与备考启示

2025年广东省考申论考题具有非常鲜明的“广东特色”，对后续几年的申论命题产生了深远影响。

1. 主题宏大且贴近现实： “社会创新与治理”是一个既宏大（国家治理现代化）又非常具体（社区服务、社会组织）的议题，体现了广东作为改革开放前沿，对社会治理新模式的探索和思考。
2. 命题方式灵活： 特别是第三题，“新时代的‘大’与‘小’”，这种“话题式”作文，不直接给定标题，而是提供一个充满思辨性的话题，要求考生自选角度，这比“命题作文”和“话题作文”对考生的思辨能力和理论素养要求更高。
3. 强调辩证思维： 整个试卷，尤其是大作文，处处体现着“辩证法”的思维，政府与社会、宏观与微观、顶层设计与基层探索，都是对立统一的矛盾体，能否用辩证的观点分析问题，是答好这份试卷的关键。
4. 注重对策的可行性： 第二题明确要求“对策可行”，这提醒考生，提出的对策不能是“万能模板”，必须紧密结合材料，有针对性，能够解决实际问题。

对后续考生的启示：

• 关注广东特色： 广东申论常年关注“社会建设”、“社会治理”、“民生服务”等议题，考生需要有意识地积累相关案例和理论。
• 培养思辨能力： 平时要多思考一些具有辩证关系的社会话题，如“发展与保护”、“效率与公平”、“活力与秩序”等，锻炼自己的逻辑思维和深度分析能力。
• 练习灵活写作： 不能只满足于写好“命题作文”，要多练习“话题式”、“引申式”的作文，学会从一个核心词或一句话出发，发散思维，确立深刻、新颖的中心论点。
• 理论联系实际： 答题时，无论是概括问题还是提出对策，都要紧密结合材料中的具体案例，避免空谈理论，做到“有理有据”。