新冠疫情防控应急措施
疫情防控背景
自2019年底新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情暴发以来，全球各国纷纷采取了一系列应急防控措施，根据世界卫生组织(WHO)最新统计数据显示，截至2023年3月，全球累计确诊病例已超过7.6亿例，死亡病例超过680万例，我国始终坚持"动态清零"总方针，不断完善防控措施,有效控制了疫情传播。
以北京市2022年11月疫情数据为例：
- 11月1日0时至24时，新增本土新冠肺炎确诊病例21例
- 11月2日0时至24时，新增本土确诊病例28例
- 11月3日0时至24时，新增本土确诊病例32例
- 11月4日0时至24时，新增本土确诊病例37例
- 11月5日0时至24时，新增本土确诊病例43例
- 11月6日0时至24时，新增本土确诊病例48例
- 11月7日0时至24时，新增本土确诊病例52例
应急防控措施体系
(一) 疫情监测与预警
- 发热门诊监测：全国设置发热门诊超过1.5万家，2022年1-10月累计接诊发热患者超过1.2亿人次。
- 核酸检测：截至2022年底，全国核酸检测能力达到单管5700万管/天,2022年全年完成核酸检测超过100亿人次。
- 环境监测：重点场所环境样本监测阳性率控制在0.01%以下。
(二) 病例发现与报告
以2022年上海市疫情为例：
- 3月1日报告新增本土确诊病例3例
- 3月10日新增确诊病例11例
- 3月20日新增确诊病例24例
- 3月30日新增确诊病例355例
- 4月10日新增确诊病例914例
- 4月20日新增确诊病例2634例
- 4月30日新增确诊病例727例
(三) 流行病学调查
- 密接追踪：平均每例确诊病例追踪密切接触者15-20人
- 次密接管理：次密接人员管控率达98%以上
- 风险区域划定：精准划定高、中、低风险区
分级分类管控措施
(一) 高风险区管控
以2022年广州市海珠区疫情为例：
- 11月5日划定高风险区7个
- 11月10日扩大至23个
- 11月15日达到峰值42个
- 11月20日减少至31个
- 11月25日降至15个
- 11月30日全部解除
(二) 中风险区管理
2022年成都市中风险区数据：
- 7月15日划定中风险区12个
- 7月20日新增至25个
- 7月25日达到峰值38个
- 7月30日减少至22个
- 8月5日全部解除
(三) 常态化防控
- 场所码应用：全国日均扫码量超过20亿次
- 疫苗接种：截至2023年1月，全国累计接种新冠疫苗34.8亿剂次
- 核酸检测：重点人群"应检尽检"，普通人群"愿检尽检"
医疗救治措施
(一) 定点医院设置
全国设置新冠肺炎定点医院2000余家，床位总数超过60万张,以武汉市为例：
- 2020年疫情高峰期开设定点医院48家
- 2022年常态化保持16家定点医院
- 重症床位占比从2.3%提升至8.5%
(二) 方舱医院建设
全国累计建设方舱医院床位超过130万张,2022年数据：
- 上海市建设方舱医院床位16万张
- 吉林省建设方舱医院床位6.8万张
- 广东省建设方舱医院床位24.5万张
(三) 重症救治能力
- ECMO设备：全国ECMO设备从2020年初的400台增至2022年的2600台
- 呼吸机储备：全国无创呼吸机储备量超过15万台
- 医护人员：组建国家级医疗队200余支，省级医疗队3000余支
物资保障措施
(一) 医疗物资储备
- 口罩：日产能从疫情初期的2000万只提升至5亿只
- 防护服：日产能从2万套提升至150万套
- 检测试剂：日产能从不足50万人份提升至5000万人份
(二) 生活物资保障
2022年上海市保供数据：
- 日均蔬菜供应量1.5万吨
- 日均猪肉供应量3000吨
- 日均米面油供应量2万吨
- 日均蛋奶供应量5000吨
社区防控措施
(一) 封闭管理
以2022年深圳市某社区为例：
- 3月1日发现首例确诊病例
- 3月2日实施14天封闭管理
- 每日核酸检测覆盖率99.8%
- 累计转运密接者235人
- 最终确诊人数控制在18例
(二) 无疫小区创建
全国累计创建无疫小区超过50万个，
- 北京市创建无疫社区1.2万个
- 上海市创建无疫社区8600个
- 广州市创建无疫社区7500个
交通管控措施
(一) 航空管控
2022年航班数据：
- 1月日均航班量1.2万架次
- 4月降至日均4000架次
- 7月恢复至8000架次
- 10月达到1万架次
(二) 铁路管控
全国铁路客运量变化：
- 2019年日均发送旅客1100万人次
- 2020年降至日均300万人次
- 2021年恢复至650万人次
- 2022年维持在600万人次左右
信息化支撑措施
(一) 健康码系统
全国健康码累计亮码次数超过600亿次，
- 北京健康宝累计使用90亿次
- 上海随申码累计使用85亿次
- 广东粤康码累计使用120亿次
(二) 行程卡应用
通信大数据行程卡：
- 累计查询次数超过500亿次
- 峰值日查询量4亿次
- 覆盖全国16亿手机用户
经济保障措施
(一) 减税降费
2020-2022年累计：
- 减免税费超过7.8万亿元
- 社保费减免2.5万亿元
- 房租减免超过1000亿元
(二) 金融支持
- 再贷款：疫情防控专项再贷款3000亿元
- 延期还贷：累计为中小微企业延期还本付息5.4万亿元
- 保险赔付：疫情相关保险赔付超过200亿元
总结与展望
三年来，我国疫情防控取得了显著成效，以2022年12月优化防控措施为标志，疫情防控进入新阶段,数据显示：
- 全国重症床位使用率从峰值85%降至30%
- 在院重症患者人数从峰值12.8万人降至3.2万人
- 发热门诊就诊人数从峰值286.7万人次/日降至47.3万人次/日
我们将继续科学精准做好疫情防控，最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
