四川2025联考语文有何新变化？

需要明确的是，四川省的“联考”通常指的是“全国公务员联考”，即多个省份在同一时间使用同一份试卷进行考试，2025年四川的申论试卷，实际上也是当年多省（市、自治区）联考的申论试卷。

这份试卷的主题是 “公共服务的精细化”，紧扣当时国家治理体系和治理能力现代化的宏观背景，要求考生从具体案例出发,探讨如何提升公共服务的质量和效率。

试卷整体分析

1. 主题：公共服务的精细化

   • 核心：探讨如何从“粗放式”管理转向“精细化”服务,满足人民群众日益增长的美好生活需要。
   • 切入点：通过不同地区、不同领域的案例，展现公共服务的现状、问题及创新做法。

2. 材料特点：

   • 案例丰富：材料包含了H市的“一窗受理”改革、S市的“智慧政务”、W区的“睦邻中心”、L市的“一网通办”等多个正面案例，以及一些公共服务中存在的“最后一公里”问题、城乡差异等反面或中性案例。
   • 结构清晰：材料按照“问题呈现-地方探索-经验总结-宏观升华”的逻辑顺序展开，层次分明,便于考生提炼要点。
   • 语言平实：材料语言多为新闻报道和政府工作报告风格，客观、平实，没有太多理论性、学术性的晦涩词汇,降低了阅读门槛。

3. 题目设置：

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 题量：4道题。
   • 题型：涵盖了归纳概括、综合分析、提出对策、文章写作四大申论核心题型,结构非常经典和稳定。

试题与参考答案要点解析

第一题：归纳概括题

根据给定资料,概括当前我国在公共服务领域存在的主要问题。

【材料梳理】

• 问题1：服务流程繁琐，效率低下。 （材料1提到“办事难、办事慢、来回跑”）
• 问题2：城乡、区域发展不平衡，资源配置不均。 （材料3提到城乡差异,公共服务资源向城市倾斜）
• 问题3：服务供给与群众需求不匹配，个性化、多样化服务不足。 （材料4提到群众需求多样化,但服务供给单一）
• 问题4：“最后一公里”问题突出，服务未能有效触达。 （材料5提到服务停留在“最后一米”之外，老年人、残疾人等特殊群体不便）
• 问题5：部门之间信息壁垒，数据不通共享。 （材料6提到“信息孤岛”现象,数据不共享导致重复提交材料）

【参考答案要点】 当前我国公共服务领域存在的主要问题有：

1. 服务流程繁琐，效率不高：存在“办事难、办事慢、来回跑”等现象,增加了群众办事成本。
2. 资源配置不均，发展不平衡：城乡之间、区域间公共服务资源差距较大,优质资源过度集中于城市。
3. 供给与需求脱节，服务不精准：公共服务内容单一，难以满足群众个性化、多样化的需求。
4. “最后一公里”梗阻，服务覆盖不全：服务未能有效延伸至基层，特殊群体（如老年人、残疾人）办事不便。
5. 信息壁垒严重，数据共享不畅：部门间数据不互通，形成“信息孤岛”,导致群众重复提交材料。

第二题：综合分析题

请结合给定资料，谈谈你对“给定资料6”中“信息多跑路，群众少跑腿”这句话的理解。

【答题思路】 这是一道典型的解释型综合分析题，答题结构应为：“阐释内涵 - 分析重要性/必要性 - 联系材料论述 - 总结升华”。

1. 阐释内涵：解释“信息多跑路，群众少跑腿”的字面意思和深层含义，即通过信息技术打破数据壁垒，让政府部门间的信息高效流转，从而简化群众的办事流程,减少其奔波次数和时间。
2. 分析重要性/必要性：为什么这句话很重要？
   • 对群众而言：是提升办事体验、增强获得感和幸福感的关键举措。
   • 对政府而言：是深化“放管服”改革、建设服务型政府的必然要求,有助于提升治理能力和行政效率。
3. 联系材料论述：用材料中的案例来支撑观点。
   • 正面案例：S市的“智慧政务”、L市的“一网通办”都是“信息多跑路”的体现，实现了“群众少跑腿”甚至“不跑腿”。
   • 反面问题：材料中提到的“信息孤岛”、部门数据不共享等问题，正是导致“群众多跑腿”的根源。
4. 总结升华：这句话体现了公共服务的精细化、智能化发展方向,是建设人民满意的服务型政府的核心要义之一。

【参考答案要点】 “信息多跑路，群众少跑腿”深刻揭示了现代公共服务发展的核心理念,其内涵与重要性体现在以下几方面：

1. 内涵解读：这句话指的是通过运用大数据、云计算等现代信息技术，打破政府部门间的“信息孤岛”，实现数据共享和业务协同，让数据在后台高效流转，从而简化群众的办事流程，减少其提交材料和往返奔波的次数,最终实现服务效率和群众满意度的双提升。

2. 重要性与必要性：

   • 提升群众办事体验：这是以人民为中心发展思想的具体体现，群众办事不再需要在不同部门间“跑断腿”，通过“一网通办”、“一窗受理”即可完成，极大地节省了时间和精力,增强了获得感。
   • 倒逼政府职能转变：这句话对政府提出了更高要求，推动了政府从“管理者”向“服务者”的角色转变，它要求政府打破部门利益藩篱，主动进行流程再造和资源整合，是深化“放管服”改革的关键一招。
   • 提升国家治理能力：数据共享是实现精细化治理的基础，通过打通信息流，政府可以更精准地掌握社情民意，实现科学决策和精准施策,提升整体治理效能。

3. 实践印证：材料中，S市的“智慧政务”和L市的“一网通办”正是“信息多跑路”的成功实践，群众通过一个平台即可办理多项业务，实现了“少跑腿”，反之，材料中存在的“信息壁垒”问题，正是导致“群众多跑腿”的症结所在。

4. “信息多跑路，群众少跑腿”不仅是技术层面的革新，更是服务理念和治理模式的深刻变革，它标志着公共服务正从被动、粗放式管理，向主动、精细化、智能化服务迈进,是建设服务型政府的必由之路。

第三题：提出对策题

假定你是某市文明办的工作人员，针对给定资料中反映的公共服务问题，就如何更好地推进公共服务精细化工作,提出你的建议。

【答题思路】 这是一道常规的提出对策题，需要紧密结合材料中的问题，并提出具体、可行、有针对性的建议，建议应分点作答,逻辑清晰。

1. 定位身份：市文明办工作人员，这意味着建议可以侧重于宣传引导、社会风尚、文明创建等方面,但也要结合政府职能。
2. 针对问题提对策：
   • 针对“流程繁琐、效率低”：建议推行“一窗受理、集成服务”改革。
   • 针对“信息壁垒、数据不通”：建议加快“互联网+政务服务”建设,打破数据孤岛。
   • 针对“供给不均、城乡差异”：建议推动公共服务资源下沉,实现城乡均衡发展。
   • 针对“供需脱节、不精准”：建议建立群众需求征集和反馈机制,实现精准服务。
   • 针对“最后一公里”问题：建议完善基层服务网络,发展社区服务。
3. 对策要具体：避免空话套话，如“加强领导”、“提高认识”等，要具体说明“做什么”、“怎么做”。

【参考答案要点】 作为市文明办工作人员，为推进我市公共服务精细化工作,我提出以下建议：

1. 深化流程再造，提升服务效率：全面推行“一窗受理、集成服务”模式，整合各部门办事窗口，设立综合服务窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，简化办事环节和材料，推行容缺受理和告知承诺制,最大限度减少群众跑腿次数。

2. 打破信息壁垒，推进数据共享：加快建设全市统一的政务数据共享交换平台，强制要求各部门、各层级之间实现数据互联互通，消除“信息孤岛”，推广“一网通办”，让群众通过一个网站或APP即可办理大部分政务服务事项，实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。

3. 推动资源下沉，促进均衡发展：加大对农村和偏远地区公共服务的投入力度，通过建设城乡一体化服务网络、推动优质教育医疗资源下沉、建立流动服务站点等方式，缩小城乡、区域间的公共服务差距,确保城乡居民享有均等化的基本公共服务。

4. 坚持需求导向，实现精准服务：建立常态化的群众需求征集和反馈机制，通过线上问卷、线下座谈会、大数据分析等方式，精准掌握群众在养老、托幼、文化、助残等方面的个性化、多样化需求，根据需求动态调整服务供给，提供“菜单式”、“订单式”服务，变“政府端菜”为“群众点菜”。

5. 完善基层网络，打通“最后一公里”：强化社区（村）作为公共服务“最后一公里”的节点作用，在社区建设集多种功能于一体的“睦邻中心”或便民服务站，为居民提供就近就便的服务，重点关注老年人、残疾人等特殊群体，提供上门服务、代理服务等人性化关怀。

第四题：文章写作题

结合给定资料，以“精细服务，让城市更有温度”为题,写一篇议论文。

【写作思路】 这是一篇命题作文,题目本身已经给出了核心论点。

1. 审题立意：

   • 核心词：精细服务、城市、温度。
   • 关系：通过“精细服务”这一手段，来打造一个有“温度”的“城市”。
   • “温度”的内涵：不是指物理温度，而是指城市的关怀感、人情味、归属感，它体现在对每一个个体需求的尊重和满足,体现在城市治理的人文关怀。

2. 文章结构（五段三分式）：

   • 开头（引论）：阐释“精细服务”和“城市温度”的内涵，并点明二者之间的紧密联系，提出中心论点：推进公共服务精细化，是提升城市温度、建设宜居家园的关键。
   • 分论点一（为什么需要精细服务——城市温度的基石）：精细服务是回应人民美好生活向往的必然要求，可以结合材料中群众办事难、需求多样化等痛点来论述，说明粗放式服务已无法满足需求,精细化是提升幸福感的基石。
   • 分论点二（如何实现精细服务——城市温度的路径）：精细服务需要以科技为支撑、以需求为导向，可以结合材料中的“智慧政务”、“数据共享”、“一网通办”等案例，说明科技赋能是实现精细化的技术路径；同时结合“精准服务”、“菜单式服务”等理念,说明以人为本是实现精细化的价值路径。
   • 分论点三（精细服务的深层意义——城市温度的升华）：精细服务彰显城市治理的人文关怀，是城市文明的体现，可以上升到“城市让生活更美好”的高度，论述精细服务不仅提升了效率，更传递了尊重和关爱，让城市成为一个有情感、有记忆的有机体。
   • 结论）：总结全文，再次强调精细服务对于提升城市温度的重要性，并发出号召，展望未来，将精细服务进行到底，共同建设更加温暖、美好的城市。

【参考范文框架】

精细服务，让城市更有温度

一座城市的伟大，不仅在于其高楼林立的“高度”，更在于其关怀备至的“温度”，这种温度，源于对每一位市民需求的精准洞察和贴心回应，推进公共服务精细化，不仅是提升治理效能的必然选择，更是让城市充满温情、让市民拥有归属感的关键所在。

精细服务，是回应人民期盼、筑牢城市温度的基石。 随着社会的发展，人民群众对公共服务的需求早已从“有没有”转向“好不好”，材料中“办事难、来回跑”的窘境，城乡公共服务的巨大鸿沟，无不暴露出粗放式服务的局限性，精细化服务，正是要破解这些难题，通过流程再造、资源整合，让服务更加便捷、高效、公平，当市民不再为一件小事跑断腿，当偏远地区的孩子也能享受到优质的教育资源,城市的温度便有了坚实的根基。

精细服务，需要科技赋能与需求导向双轮驱动，是拓展城市温度的路径。 在信息时代，精细化服务离不开科技的翅膀，打破“信息孤岛”，实现“数据多跑路”，正是科技赋能的生动实践，它让服务变得“聪明”起来，科技必须服务于人，精细化的核心在于“精准”，要像材料中“睦邻中心”那样，深入社区，倾听民声，了解群众在养老、托幼、文化等方面的个性化需求，提供“菜单式”服务，唯有如此，服务才能真正“走心”,城市的温度才能传递到每一个角落。

精细服务，彰显城市治理的人文关怀，是升华城市温度的灵魂。 冰冷的制度条文背后，是对人的尊重与关怀，精细服务超越了简单的管理逻辑，它将城市视为一个有机的生命体，每一位市民都是这个生命体中不可或缺的细胞，从为老年人提供上门服务，到为残障人士建设无障碍设施，这些看似微小的细节，恰恰是城市文明的刻度，是城市治理温度的最佳体现，它让城市不再是钢筋水泥的丛林，而是一个充满人情味、值得信赖的家园。

“城市是人民的，城市是大家的。” 让城市更有温度，需要我们将精细服务的理念内化于心、外化于行，从每一项政策的制定，到每一个窗口的服务，都注入更多的耐心、细心和爱心，唯有如此，我们的城市才能真正成为人们安居乐业的幸福港湾,在新时代的征程上绽放出更加温暖的光芒。

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