研学教育作为“教育+旅游”的创新模式，近年来在国内快速发展，随着政策支持与市场需求的双重推动，研学活动的组织主体日益多元化，旅游研学究竟由谁组织？不同主体如何发挥作用？本文将从政策背景、组织主体、市场现状及权威数据等方面展开分析。
研学教育的政策背景
2016年,教育部等11部门联合发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》，明确将研学旅行纳入学校教育教学计划，2021年，文化和旅游部发布《“十四五”文化和旅游发展规划》，进一步强调推动研学旅行高质量发展，政策推动下，研学市场迅速扩容，组织主体也更加多样化。
旅游研学的核心组织方
国内研学旅行的组织主体主要包括以下几类：
学校主导型
学校是研学旅行的核心组织者之一,根据教育部规定，中小学每学年应安排1-2次研学旅行，纳入综合实践活动课程，学校通常与专业研学机构合作，共同设计课程并落实安全保障，北京市海淀区多所中小学与研学基地建立长期合作，开展红色教育、科技探索等主题研学。
专业研学机构
市场上涌现大量专业研学机构,如新东方研学、世纪明德等，这类机构通常具备课程研发、师资培训、安全管理等专业能力，根据企查查数据，截至2023年，全国经营范围含“研学旅行”的企业超过1.2万家，较2020年增长近40%。
| 研学机构类型 | 代表企业 | 主要特点 |
|---|---|---|
| 教育集团旗下 | 新东方研学、学而思研学 | 依托品牌教育资源，课程体系完善 |
| 旅行社转型 | 中青旅、凯撒旅游 | 旅游服务经验丰富，线路资源充足 |
| 独立研学机构 | 世纪明德、行动者 | 专注细分领域，如科技、军事研学 |
（数据来源：企查查、企业官网，2023年）
文旅景区与基地
许多景区、博物馆、科技馆等场所积极开发研学产品，故宫博物院推出“故宫学校”研学项目，中国科技馆开设“科学实践课”，文化和旅游部数据显示，截至2023年，全国共有国家级研学基地约1200家，省级研学基地超5000家。
在线教育平台
随着数字化发展,部分在线教育平台推出“云研学”产品，网易公开课联合敦煌研究院推出线上敦煌文化研学课程，艾瑞咨询报告指出，2023年在线研学市场规模预计达25亿元，年增长率超30%。
研学市场的现状与挑战
市场规模与增长
根据中国旅游研究院发布的《2023中国研学旅行发展报告》，2022年研学旅行市场规模突破2000亿元，预计2025年将达5000亿元，中小学生参与率从2019年的30%提升至2023年的65%。
| 年份 | 市场规模（亿元） | 参与学生比例 |
|---|---|---|
| 2019 | 800 | 30% |
| 2021 | 1200 | 45% |
| 2023 | 2000 | 65% |
（数据来源：中国旅游研究院，2023年）
主要挑战
尽管市场前景广阔,研学行业仍面临以下问题：
- 课程同质化：部分研学产品仍停留在“旅游+讲座”模式，缺乏深度教育内容。
- 安全风险：户外活动、交通住宿等环节需进一步规范。
- 专业人才短缺：研学导师的培训与认证体系尚不完善。
如何选择靠谱的研学组织方
家长和学校在选择研学机构时,可参考以下标准：
- 资质合规：查看营业执照、研学旅行服务认证等。
- 课程专业性：是否匹配学生年龄特点，是否有明确教学目标。
- 安全保障：保险、应急预案、师生配比等是否完善。
- 口碑评价：通过第三方平台或往期参与者反馈了解实际体验。
研学教育的健康发展需要学校、机构、家庭多方协同，随着政策细化与行业自律加强，未来研学市场将更加规范化和专业化。
