2025辽宁联考考题范围有哪些变化？

需要说明的是，辽宁省从2025年开始，与吉林、黑龙江、内蒙古东部四盟（通辽、赤峰、兴安盟、呼伦贝尔）共同组织“东北三省一区”公务员联考，2025年的辽宁申论考题与其他联考省份的题目是完全相同的，这套试卷是近年来联考中非常经典的一套,题目设置和材料选择都颇具代表性。

试卷总体概述

• 考试时间：2025年4月22日
• 考试主题：“水”与“城市发展”
• 材料主题：围绕“水”展开，探讨了水污染治理、水资源保护、水生态修复、水文化传承以及“海绵城市”建设等多个层面，深刻反映了经济发展与环境保护之间的矛盾与协调,最终落脚于如何实现城市的可持续发展。
• 题目特点：
  1. 主题宏大且贴近现实：水是生命之源，主题既有国家战略高度（如生态文明建设）,又与每个市民的生活息息相关。
  2. 材料结构清晰：材料分为几个板块，分别从问题、对策、理念、案例等角度展开，逻辑性强,便于考生梳理。
  3. 题型设置经典：涵盖了归纳概括、综合分析、提出对策、文章写作四大申论核心题型,是标准的申论考试结构。

真题材料回顾（要点提炼）

虽然无法提供完整的原文，但我们可以根据真题和考生的回忆,将材料的核心内容进行归纳：

材料1：水污染问题（引子与背景）

• ：以某沿海城市曾经严重的“红潮”（赤潮）现象开篇，揭示了工业废水、生活污水直排导致近海污染，海洋生态遭到破坏，渔业受损，影响了城市形象和居民生活，点出了“先污染后治理”发展模式的惨痛教训。

材料2：水污染治理（对策与实践）

• ：介绍了该城市痛定思痛，启动了大规模的近海污染治理工程，具体措施包括：建立污水处理厂、铺设截污管网、对重点污染企业进行关停或技术改造、实施“河长制”明确责任等，展现了政府下定决心、铁腕治污的决心和初步成效。

材料3：水资源保护与利用（理念与深化）

• ：从“治理”上升到“保护”和“利用”，材料引入了“海绵城市”的理念，解释了其内涵——让城市像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，这标志着城市发展理念从“对抗自然”向“顺应自然”的转变。

材料4：水生态修复与文化传承（案例与升华）

• ：通过一个具体案例（如某城市内河的生态修复与文化景观打造），展示了如何将水利工程、生态修复与历史文化相结合，通过恢复河流的自然形态、修建亲水平台、融入当地历史传说等方式，不仅改善了生态环境，还提升了城市品位，成为市民休闲的好去处，实现了生态效益、社会效益和文化效益的统一。

材料5：水与城市发展（总结与展望）

• ：总结性地论述了水对于城市的意义，水是城市的灵魂，是生命之源、生态之基、文化之脉，建设“水清、岸绿、景美”的宜居城市，是城市发展的终极目标，强调要处理好人与水的关系，让城市因水而兴,也因水而美。

真题题目与作答思路

第一题：归纳概括题

根据给定资料，概括我国部分城市在“水”方面面临的主要问题。（15分）

作答思路：

1. 审题：任务是“概括问题”，范围是“我国部分城市”，对象是“水”方面，要求全面、准确、简洁。
2. 定位材料：问题主要集中在材料1和材料2中。
3. 提炼要点：
   • 水污染问题：工业废水、生活污水直排，导致水体富营养化，出现“红潮”等污染现象。（材料1）
   • 生态系统破坏：过度开发导致河流、海洋生态系统受损，生物多样性减少。（材料1）
   • 治理责任不清：缺乏有效的管理机制，部门之间职责交叉或推诿，导致治理效率低下。（材料2,隐含）
   • 历史欠账多：早期城市发展缺乏规划，基础设施建设滞后，管网不健全，污染问题积重难返。（材料2）
   • 发展理念落后：过去“重发展、轻保护”，将水视为单纯的“容器”和“排放通道”，缺乏生态意识。（贯穿材料1-2）

参考答案（要点式）： 我国部分城市在“水”方面面临的主要问题有：一是水污染严重，工业与生活污水直排导致水体富营养化等问题频发；二是水生态系统遭到破坏，生物多样性减少；三是水治理体制机制不健全，责任主体不清，协调难度大；四是历史欠账多，基础设施建设滞后，管网不完善；五是发展理念存在偏差,长期忽视水资源保护与生态价值。

第二题：综合分析题

给定资料中提到“让城市成为安居乐业的美丽家园”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）

作答思路：

1. 审题：这是一道典型的语句阐释题，需要解释“安居乐业”和“美丽家园”的内涵，并结合材料中关于“水”和城市发展的内容,分析二者之间的关系。
2. 拆解概念：
   • 安居：指有稳定的居所，安全的生活环境，良好的公共服务（如干净的水源、清新的空气）。
   • 乐业：指有稳定的就业机会，良好的创业环境,和谐的社会氛围。
   • 美丽家园：指生态环境优美，城市景观宜人，文化底蕴深厚,人与自然和谐共处的城市。
3. 结合材料：
   • “安居”如何体现：通过治理水污染，提供清洁的饮用水，营造安全的生活环境，这是“安居”的基础，材料2、3、4的治理和建设措施都服务于此。
   • “乐业”如何体现：优美的生态环境可以吸引人才、投资，促进旅游业、文化创意产业发展，从而创造更多就业岗位（“乐业”的机会）,材料4中内河改造带动周边发展就是例证。
   • “美丽家园”如何体现：“美丽家园”是“安居”和“乐业”的载体和升华，它不仅指物理环境的美，更指生态、人文、社会的和谐之美，材料3的“海绵城市”和材料4的生态文化景观打造，都是建设“美丽家园”的实践。
4. 逻辑组织：先解释概念，再阐述“安居”与“乐业”的关系，最后落脚到如何通过解决“水”的问题来建设“美丽家园”，实现“安居乐业”。

参考答案（框架式）： 这句话深刻揭示了城市发展的终极目标和核心价值。

1. “安居”是基础：指市民拥有安全、舒适的生活环境，解决好水污染问题，保障饮水安全，提供洁净的空气和优美的绿地，是“安居”的前提，材料中城市治理水污染，正是为了让市民“住得安心”。
2. “乐业”是核心：指市民拥有稳定的发展机会和前景，良好的生态环境能优化营商环境，吸引产业，创造就业，优美的城市环境也能提升市民的幸福感和归属感,促进社会和谐。
3. “美丽家园”是目标：它是一个集生态美、人文美、社会美于一体的综合性概念，通过建设“海绵城市”、修复水生态、传承水文化，我们能打造一个人与自然和谐共生的城市空间，这个“美丽家园”既是“安居”的乐土，也是“乐业”的沃土。
4. 处理好“水”的问题，是建设“美丽家园”、实现“安居乐业”的关键路径，城市发展必须摒弃“先污染后治理”的老路，走生态优先、绿色发展的新路。

第三题：提出对策题

假如你是某市水务部门的工作人员，请根据给定资料，就如何建设“宜居水城”提出具体建议。（25分）

作答思路：

1. 审题：身份是“水务部门工作人员”，任务是“提出具体建议”，目标是“建设‘宜居水城’”，要求对策要有针对性、可行性和具体性。
2. 定位材料：对策需要紧密结合材料中的所有信息，特别是材料2、3、4中的成功经验和理念。
3. 梳理对策维度：
   • 治理层面：针对存量污染问题。
   • 规划层面：针对未来发展方向,引入新理念。
   • 管理层面：针对体制机制问题。
   • 文化层面：针对城市软实力提升。
4. 组织答案：
   • 分条作答，逻辑清晰。
   • 对策要具体，避免空泛，不能只说“加强治理”，而要说“建立完善的雨污分流管网，实施‘河长制’”等。

参考答案（要点式）： 为建设“宜居水城”,我建议如下：

1. 坚持系统治理，修复水生态环境。 持续推进污水处理设施建设，完善城市截污管网体系，实现污水全收集、全处理，对受损的河流、湖泊进行生态修复,恢复其自然形态和生物多样性。
2. 引入海绵理念，提升城市韧性。 大力推广“海绵城市”建设，通过建设下沉式绿地、透水铺装、雨水花园等设施，增强城市对雨水的吸纳、蓄渗和净化能力，缓解城市内涝,并实现水资源的循环利用。
3. 健全管理机制，落实主体责任。 全面推行“河长制”、“湖长制”，明确各级河长职责，建立巡查、考核、问责机制，加强部门联动，形成水务、环保、城管等多部门协同治理的合力。
4. 传承水文化，打造城市名片。 在水系治理和景观建设中，融入当地历史文化元素，修建亲水平台、文化景观带，讲好“城市水故事”，将水文化打造成城市独特的文化标识,提升城市品位和市民的文化认同感。
5. 强化公众参与，共建共享宜居城。 通过宣传教育，提高市民的节水意识和环保责任感，建立公众监督和参与渠道，鼓励市民参与到水环境治理和监督中来，形成全社会共同守护“母亲河”的良好氛围。

第四题：文章写作题

围绕“给定资料”反映的主题，结合自己的思考，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

1. 自选角度,立意明确；
2. 联系实际,不拘泥于给定资料；
3. 思想深刻,内容充实；
4. 语言流畅，字数1000-1200字。

作答思路：

1. 审题立意：

   • 核心主题：水与城市发展的关系,最终目标是城市的可持续发展。
   • 最佳角度：不能仅仅停留在“治水”的层面，要上升到城市发展理念的高度，可以从“人水关系”的演变入手，探讨如何从“对抗自然”走向“顺应自然”，最终实现“人与自然和谐共生”。
   • ：要响亮、有深度。
     • 《以水为墨,绘就城市可持续发展新画卷》
     • 《重塑人水关系,共筑宜居家园》
     • 《让城市因水而灵动,因和谐而美丽》
     • 《从“治水”到“智水”：城市发展理念的深刻变革》

2. 文章结构（经典五段式）：

   • 开头（引出论点）：用材料中的“红潮”现象或“海绵城市”理念作为引子，点出水对城市的重要性，以及当前城市发展面临的挑战，从而引出本文的中心论点——必须重塑人水关系，走生态优先、绿色发展的可持续之路。
   • 分论点一（为什么要转变）：论述传统“人水对抗”模式的危害，引用材料1的教训，说明以牺牲环境为代价的发展模式是不可持续的,最终会反噬人类自身。
   • 分论点二（如何转变）：论述“人水和谐”的内涵与实践路径，结合材料2、3、4，分别从科学治理（硬实力）、理念革新（软实力）、文化融合（巧实力）三个层面展开论述，这是文章的主体和核心，要写得充实、具体。
   • 分论点三（转变的意义）：论述实现“人水和谐”的深远意义，它不仅是解决环境问题，更是提升城市品质、增进民生福祉、塑造城市品牌、实现永续发展的必然选择。
   • 总结升华）：再次强调观点，可以结合“绿水青山就是金山银山”等国家级战略，发出号召，展望未来,使文章立意更高远。

3. 语言表达：要使用书面语，多用排比、比喻等修辞手法，增强文章的气势和文采，引用材料要自然,结合实际要恰当。

备考启示

2025年辽宁联考申论真题给我们带来了深刻的启示：

1. 关注核心政策：“生态文明建设”、“可持续发展”、“海绵城市”、“河长制”等都是近年来国家政策的热点，申论考试紧跟时代脉搏,备考时必须对这些核心概念有深入理解。
2. 培养系统思维：材料从“问题”到“对策”再到“理念”，体现了很强的系统性，考生在分析问题时，不能片面，要看到事物之间的联系,形成整体性的认识。
3. 注重理论与实践结合：申论考试越来越注重考查解决实际问题的能力，不仅要会背理论，更要能结合具体案例，提出有针对性、可操作性的对策。
4. 提升综合素养：一篇好的申论文章，既要有思想的深度，也要有语言的文采，平时要多读政策文件、评论员文章，积累素材,锻炼逻辑思维和文字表达能力。

希望这份详细的解析对您有所帮助！

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